Sinds 2025 controleert de Belastingdienst strenger op arbeidsrelaties tussen bedrijven en zelfstandigen. Dit betekent dat een goed opgestelde overeenkomst van opdracht voor jou als opdrachtgever nog belangrijker is. Maar hoe stel je zo’n contract op? En waar moet je op letten om schijnzelfstandigheid te voorkomen? Plus: een praktisch stappenplan om er zelf een op te stellen.

In het kort

  • Een overeenkomst van opdracht helpt schijnzelfstandigheid voorkomen.
  • Leg vast dat de zzp’er zelfstandig werkt, zonder gezagsverhouding.
  • Maak afspraken over opdracht, vergoeding, aansprakelijkheid en duur.
  • Het contract moet overeenkomen met de praktijk van samenwerken.
  • Regelmatige controle voorkomt risico’s bij belastingcontroles.

Inhoudsopgave

Werk je als mkb’er of zzp’er en wil je zeker weten dat je volgens de regels werkt? Controleer nu jouw situatie met onze Schijnzelfstandigheid Scan en zorg dat je compliant bent. Start de Scan direct >> 

Wat is een overeenkomst van opdracht?

Een goede overeenkomst van opdracht is een contract waarin werkafspraken staan tussen een opdrachtgever en een opdrachtnemer (de zzp’er). Het gaat hierbij om werk dat een zzp’er uitvoert zonder in loondienst te zijn. Een mondelinge overeenkomst van opdracht is niet voldoende, omdat je dan achteraf niet bij de Belastingdienst kunt aantonen wat de gemaakte afspraken zijn.

Een overeenkomst van opdracht is niet verplicht, maar met een juiste overeenkomst voorkom je dat er sprake is van een dienstverband. Dan ben je geen opdrachtgever meer, maar werkgever.

Belangrijkste elementen

De belangrijkste elementen voor het verschil met een arbeidsovereenkomst voor een tijdelijk of vast dienstverband zijn:

Geen gezagsverhouding

Het is belangrijk dat de opdracht zelfstandig wordt uitgevoerd. Anders gezegd: de zzp’er bepaalt zelf hoe hij of zij de opdracht uitvoert. Ook kan het niet zo zijn dat het werk organisatorisch ingebed is, dus dat de zzp’er helemaal onderdeel is van het bedrijf.

Geen verplichting tot persoonlijk werk

De zzp’er kan het werk soms laten uitvoeren door iemand anders, bijvoorbeeld een ingehuurde collega.

Geen loondienst

De zzp’er wordt betaald voor een specifieke opdracht voor bepaalde tijd, niet op basis van een salaris. Er is dus geen sprake van een (fictief) dienstverband; de zzp’er heeft meerdere opdrachtgevers met de daarbij behorende verplichtingen.

Goed om te weten: een overeenkomst van opdracht wordt ook wel een freelance overeenkomst genoemd.

Waarom is een overeenkomst van opdracht belangrijk?

De overheid wil schijnzelfstandigheid tegengaan. Dit houdt in dat de Belastingdienst beoordeelt of er sprake is van een arbeidsrelatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Als jouw samenwerking niet aan de regels voldoet, lopen jij en je opdrachtgever het risico op naheffingen en boetes.

Een overeenkomst van opdracht helpt je om duidelijkheid te scheppen en juridische risico’s te vermijden. Een opdrachtgever verbindt zich voor bepaalde tijd aan de afgesproken overeenkomst waarbij de zelfstandige de opdracht uitvoert.

Maar let op: een contract alleen is niet genoeg. De manier waarop je samenwerkt moet in de praktijk in lijn zijn met de afspraken in het contract.

Lees ook: Hoe controleert de Belastingdienst op schijnzelfstandigheid? 6 dingen die je moet weten.

Kan ik een modelovereenkomst van de Belastingdienst gebruiken?

Veel ondernemers maakten jarenlang gebruik van een voorbeeld modelovereenkomst die was goedgekeurd door de Belastingdienst. Zolang je werkte binnen de voorwaarden van zo’n overeenkomst, liep je nauwelijks risico op naheffingen of boetes. Maar deze boden schijnzekerheid.

De Belastingdienst keurt sinds september 2024 geen nieuwe modelovereenkomsten meer goed. Bestaande, goedgekeurde overeenkomsten blijven nog geldig tot eind 2029 – ook als er een andere einddatum op staat. En zonder garantie, de uitvoering in de praktijk is en blijft doorslaggevend.

In 5 stappen een overeenkomst van opdracht opstellen

Om te voorkomen dat een overeenkomst tussen opdrachtgever en opdrachtnemer als arbeidsovereenkomst wordt gezien, is het belangrijk om de opdracht goed te omschrijven en af te kaderen in een contract.

Stap 1: zorg dat concrete werkafspraken vastgelegd zijn

Begin met een duidelijke omschrijving van de opdracht. Wat gaat de zzp’er precies doen? Wanneer moet het werk afgerond zijn? Door concreet te zijn, voorkom je misverstanden en laat je zien dat het om een tijdelijke opdracht gaat waarna de overeenkomst eindigt.

Voorbeeld:
In plaats van ‘marketingwerkzaamheden uitvoeren’ schrijf je bijvoorbeeld: ‘Ontwikkelen en uitvoeren van een socialmediacampagne voor product X, inclusief vijf posts per week gedurende drie maanden.’

Stap 2: bevestig de zelfstandigheid van de zzp’er in de opdrachtovereenkomst

Leg vast dat de zzp’er zelfstandig werkt en niet onder het directe gezag van de opdrachtgever valt. Dit betekent dat de zelfstandige zelf bepaalt hoe en wanneer het werk wordt uitgevoerd, binnen de afgesproken deadlines natuurlijk.

Belangrijk:

  • Vermeld dat de zzp’er eigen materialen en middelen gebruikt.
  • Maak duidelijk dat er geen recht is op vakantiedagen of doorbetaling bij ziekte.


Stap 3: leg een passende vergoeding vast

Vermeld hoe en wanneer de betaling gebeurt. Gebruik bij voorkeur een vast bedrag per opdracht of een uurtarief. Dit bedrag kan de zzp’er bepalen, of opdrachtgever en opdrachtnemer stemmen het samen af. Het is geen goed idee om de opdrachtgever een vast bedrag te laten voorschrijven, dit wijst op een gezagsverhouding met een vorm van loon.

Vermijd termen als ‘salaris’, ‘redelijk loon’ of ‘maandelijkse betaling’, omdat dit kan wijzen op een arbeidsrelatie.

Bepaal je uurtarief als zzp’er in 7 stappen

Resultaatsverplichting

Maak waar mogelijk financiële afspraken op basis van resultaten. Bij een inspanningsverplichting doet een ingehuurde zzp’er zijn best om een resultaat te behalen, maar zonder garantie. Bij een resultaatsverplichting belooft de freelancer wél een bepaald resultaat en geeft hij daar garantie voor. Dit toont aan dat de zzp’er ondernemersrisico draagt, waardoor de kans op schijnzelfstandigheid kleiner is.

Stap 4: leg vast wie waarvoor aansprakelijk is

In een overeenkomst van opdracht is het gebruikelijk om de zzp’er verantwoordelijk te maken voor de kwaliteit van het werk en eventuele schade. Zorg dat dit goed is vastgelegd. Het kan dat een opdrachtgever verplicht dat een zzp’er beschikt over een aansprakelijkheidsverzekering.

Voorbeeldclausule:
‘De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de geleverde diensten en vrijwaart de opdrachtgever voor eventuele schadeclaims die voortvloeien uit de uitvoering van de opdracht.’

Stap 5: controleer en evalueer regelmatig

Een overeenkomst van opdracht is geen statisch document. Controleer regelmatig of de afspraken in het contract nog aansluiten bij de praktijk. Werk je al langer samen? Evalueer of de samenwerking nog steeds voldoet aan de regels en pas het contract indien nodig aan. Het is belangrijk dat de opdracht zelfstandig uitgevoerd wordt.

Schijnzelfstandigheid Whitepaper 2026 - Mockup

Whitepaper Schijnzelfstandigheid

Strengere handhaving schijnzelfstandigheid in 2026. Hoe je je als zzp’er of werkgever écht aan de regels houdt.

Veelvoorkomende valkuilen en tips

Vermijd vaste klussen

Als een zzp’er structureel werk doet dat ook door werknemers wordt uitgevoerd, kan de Belastingdienst dit als een arbeidsrelatie zien.

Documenteer afspraken

Leg de opdracht vast, inclusief alle afspraken en eventuele wijzigingen in de opdracht. Dit biedt bewijs bij een controle.

Check de praktijk

Zorg dat de samenwerking overeenkomt met de afspraken in het contract. Een afwijking kan alsnog leiden tot problemen.

Doe nu de Scan Schijnzelfstandigheid

Ontdek in een paar minuten of er sprake is van schijnzelfstandigheid in jouw arbeidsrelatie en krijg advies over hoe je problemen met de Belastingdienst kunt voorkomen.

De Belastingdienst handhaaft sinds dit jaar actief op schijnzelfstandigheid bij zzp’ers. Werk je met zzp’ers of ben je zelf zzp’er? Wacht niet langer! Start vandaag nog de Schijnzelfstandigheid Scan en voorkom problemen. Start de Scan nu >> 

Lees ook…
Sinds 2025 treedt de overheid strenger op tegen schijnzelfstandigheid. Dit kan grote gevolgen hebben voor zowel zzp’ers als opdrachtgevers. Wat…
De zzp’er: zelfstandig ondernemer of verkapte werknemer? Als een ingehuurde zelfstandige in de praktijk werkt als werknemer, kan dit door de huidige…
Werk je als zzp’er regelmatig voor dezelfde opdrachtgever? Of huur je als ondernemer structureel freelancers in? Dan is het belangrijk om stil te…
De Belastingdienst pakt schijnzelfstandigheid van zzp’ers sinds 1 januari 2025 strenger aan. Inspecteurs gaan actiever controleren, maar hoe doen ze…
In 2026 wil je als zzp’er zorgeloos blijven ondernemen, ook nu de Belastingdienst strenger handhaaft op schijnzelfstandigheid. Hoe voldoe je als…
Schijnconstructies worden regelmatig gebruikt om kosten te besparen, maar kunnen je bedrijf flink in de problemen brengen. Hoge boetes, reputatieschade…